2019-06-26 第198回国会 参議院 国土交通委員会 第19号
第四七号建築物に含まれるアスベストによる健康被害の防止に関する請願外二百四十二件を議題といたします。 これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第二〇一五号精神障害者の交通運賃に関する請願外十件は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとすることに意見が一致し、第四七号建築物に含まれるアスベストによる健康被害の防止に関する請願外二百三十一件は保留とすることになりました。
第四七号建築物に含まれるアスベストによる健康被害の防止に関する請願外二百四十二件を議題といたします。 これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第二〇一五号精神障害者の交通運賃に関する請願外十件は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとすることに意見が一致し、第四七号建築物に含まれるアスベストによる健康被害の防止に関する請願外二百三十一件は保留とすることになりました。
第一六八号建築物に含まれるアスベストによる健康被害の防止に関する請願外二百二十七件を議題といたします。 これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることに意見が一致いたしました。 以上のとおり決定することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これは、改正建築士法に基づいて新たに創設をされる専門資格、構造設計一級建築士が構造計算をした四号建築物は、従来どおり構造計算書の審査を免除するという方向であるというお話を伺うわけでありますが、これはそういう状況でよろしいんでしょうか。
私は前回も聞きましたけれども、四号建築物に対する確認審査の特例問題なんですね。何度も言っていますように、建築士の設計した四号建築物に対して、建築確認審査の担当者が構造面の審査をしなくてよい特例があります。この特例が改正法に基づいて二〇〇八年末に廃止される予定であります。 私は、前回の質疑で、この間の建築確認停滞の混乱を考えれば、慎重に対応すべきだと提案しました。
そこで、今後問題が起きる四号建築物に対する確認審査の特例問題について聞きます。それは、廃止時期を慎重にすべきだということなんですね。 御承知のとおり、この建築確認審査担当者が構造面の審査をしなくてよい特例があります。この特例が改正法に基づいて二〇〇八年末に廃止される予定です。
遠藤 宣彦君 逢坂 誠二君 鉢呂 吉雄君 高井 美穂君 馬淵 澄夫君 鷲尾英一郎君 長安 豊君 重野 安正君 日森 文尋君 糸川 正晃君 亀井 静香君 ————————————— 四月二十八日 居住者・利用者等の立場に立った建築物の安全性の確保等を図るための建築基準法等の一部を改正する法律案（長妻昭君外四名提出、衆法第二二号） 建築物
————————————— 本日の会議に付した案件 政府参考人出頭要求に関する件 経済社会の急速な変化に対応して行う中高年齢者の円滑な再就職の促進、雇用の機会の創出等を図るための雇用保険法等の臨時の特例措置に関する法律案（内閣提出第二五号） 雇用保険の財政の安定化及び求職者等に対する能力開発支援のための緊急措置に関する法律案（城島正光君外四名提出、衆法第一〇号） 建築物における衛生的環境の確保
————————————— 九月二十七日 医薬品副作用被害救済・研究振興調査機構法の一部を改正する法律案（中川智子君外八名提出、第百五十一回国会衆法第一三号） 建築物における衛生的環境の確保に関する法律の一部を改正する法律案（熊代昭彦君外四名提出、第百五十一回国会衆法第一七号） 育児休業、介護休業等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律の一部を改正する法律案（山花郁夫君外五名提出、第百五十一回国会衆法第四一号
厚生労働委員会専門員 宮武 太郎君 ————————————— 委員の異動 八月九日 辞任 補欠選任 小沢 和秋君 大森 猛君 同日 辞任 補欠選任 大森 猛君 小沢 和秋君 ————————————— 八月七日 医薬品副作用被害救済・研究振興調査機構法の一部を改正する法律案（中川智子君外八名提出、第百五十一回国会衆法第一三号） 建築物
しかし、戸建て住宅などの四号建築物は建築士が設計どおりの施工を確認していれば単体の相当部分の検査項目が除かれる、こういうことです。 局長は前回の御答弁の中で、マスプロ的な住宅建設が一般化する中で問題が発生してきたと、そういう答弁をされました。
そこら辺とあわせて今もう一つあれしたいと思うのですけれども、例えば一番いい例が四号建築物の問題等であります。特例を認めるということになると手抜きになりはしないか、いろいろ先ほどの論議の過程にございましたように、多くの問題が出てくるわけですね。実地検査の省略だとか、いろいろな問題が出てくるわけです。
それで、建設省も、こうした矛盾を見て見ぬふりをしてあたかも現在の建築士が資質向上し安心して監理を任せられる専門家であるということを非常に強調して、四号建築物の実地検査を免除する特例を設けている。
○政府委員（松谷蒼一郎君） このたびの法改正の御提案の中で、建築確認制度の合理化を御提案しているわけでございますが、この理由といたしましては、さきに申し上げましたように、建築士の技術力が信頼できるに至ったということ、それから四号建築物等の小規模建築物等については技術が定着をしておるし、また、その簡素化できる項目については十分常識的な範囲で設計が行われるようになったということ等の理由によりまして、確認制度
だから、建築基準法にいう四号建築物のケースもいろいろ問題だけれども、一号—三号建築物の場合ですね、こういう完了届を出さないということが非常に重要な問題になってくる。それでこういう問題にどう対応するか。やっぱり完了検査を行って検査済証がないのに分譲されてしまうというのは法の抜け穴があるんじゃないか。
○政府委員（松谷蒼一郎君） いわゆる建築基準法第六条の一項四号に規定しております建築物、小規模な建築物でございますが、いわゆる四号建築物と言っておりますが、いわゆる四号建築物で、建築士の設計に係るものにつきましての建築確認制度の合理化につきましては、いろいろな理由によりまして今回その合理化を行うこととしているわけでございますが、まず第一に、建築物の居室の採光及び換気、構造強度等の一部の単体規定につきましては
————————————— 本日の会議に付した案件 厚生年金保険法等の一部を改正する法律案（内 閣提出第三八号） 建築物における衛生的環境の確保に関する法律 の一部を改正する法律案（参議院提出、参法第八 号） ————◇—————
旦君 同月十日 辞任 補欠選任 前川 旦君 大原 亨君 同日 辞任 補欠選任 大原 亨君 前川 旦君 ————————————— 四月八日 厚生年金保険法等の一部を改正する法律案（内 閣提出第三八号） 同月九日 定年制及び中高年齢者の雇入れの拒否の制限等 に関する法律案（森井忠良君外四名提出、衆法 第三八号） 建築物
（第一六五号） ○国道五十六号線バイパス（吉田・知永−大浦− 宇和島港湾−保田）建設計画反対に関する請願 （第二六九号）（第一三二六号） ○尾瀬分水反対に関する請願（第二九二号） ○建築基準法の一部を改正する法律案に関する請 願（第一〇八八号）（第一〇八九号）（第一一 七一号）（第一二五四号）（第二五八三号） （第二七四二号） ○国土利用計画法の施行と運用に関する請願（第 一一七四号） ○建築物
日本住宅公団芝園団地の設計変更等に関する請 願（阿部昭吾君紹介）（第五一七五号） 同（井上普方君紹介）（第五一七六号） 同（浦井洋君紹介）（第五一七七号） 同（小川新一郎君紹介）（第五一七八号） 同（金瀬俊雄君紹介）（第五一七九号） 同（清水徳松君紹介）（第五一八〇号） 同（竹内猛君紹介）（第五一八一号） 同（平田藤吉君紹介）（第五一八二号） 同（渡辺武三君紹介）（第五一八三号） 建築物
第五十八回国会衆法第二六 号） 身体障害者雇用促進法の一部を改正する法律案 （田邊誠君外十一名提出、第五十八回国会衆法 第二七号） 労働基準法の一部を改正する法律案（河野正君 外四名提出、第五十八回国会衆法第三四号） 労働者災害補償保険法の一部を改正する法律案 （加藤万吉君外十一名提出、第五十八回国会衆 法第三七号） 柔道整復師法案（齋藤邦吉君外十九名提出、第 五十八回国会衆法第四〇号） 建築物
第五十八回国会衆法第二六号） 身体障害者雇用促進法の一部を改正する法律案 （田邊誠君外十一名提出、第五十八回国会衆法 第二七号） 労働基準法の一部を改正する法律案（河野正君 外四名提出、第五十八回国会衆法第三四号） 労働者災害補償保険法の一部を改正する法律案 （加藤万吉君外十一名提出、第五十八回国会衆 法第三七号） 柔道整復師法案（齋藤邦吉君外十九名提出、第 五十八回国会衆法第四〇号） 建築物
第五十八回国会衆法第二六 号） 身体障害者雇用促進法の一部を改正する法律案 （田邊誠君外十一名提出、第五十八回国会衆法 第二七号） 労働基準法の一部を改正する法律案（河野正君 外四名提出、第五十八回国会衆法第三四号） 労働者災害補償保険法の一部を改正する法律案 （加藤万吉君外十一名提出、第五十八回国会衆 法第三七号） 柔道整復師法案（小沢辰男君外二十一名提出、 第五十八回国会衆法第四〇号） 建築物